 «Газпром» может лишиться контроля над единой системой газоснабжения (ЕСГ) и монополии на экспорт трубопроводного газа. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на доклад Центра стратегических разработок (ЦСР) под названием «Перспективы развития газового рынка России».
Как рассказал изданию глава ЦСР, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, подготовить целевую модель газовой отрасли Центр попросили представители бизнеса. Разработанный план реформы рассчитан до 2035 года и включает в себя несколько сценариев. При этом в любом из них «Газпром» утрачивает контроль над единой системой газоснабжения и монополией (в оптимальном варианте она передается государству).
Авторы доклада рекомендуют начать реализацию плана уже в текущем году с создания «Совета развития рынка», а ключевой этап, подразумевающий вывод ЕСГ из-под управления «Газпрома» намечен на период 2021-2022 годов. В свою очередь государство должно контролировать работу оператора, обеспечивать равноправный доступ других компаний к трубопроводам и подземным хранилищам.
Далее, с 2027 года предлагается начать либерализацию сферы экспорта трубопроводного газа - доступ к экспорту должен распределяться по квотам пропорционально поставкам на внутренний рынок. При этом полномочия по заключению всех новых экспортных контрактов должны быть переданы специальной структуре Министерства энергетики РФ, как и право на «закупку газа у внутрироссийских производителей для обеспечения экспортных контрактов».
Кроме того предлагается выровнять налоговую нагрузку на отрасль - она снизится для «Газпрома» на 20% и вырастет до 30% для независимых производителей. Помимо этого, все добывающие компании должны будут гарантировать поставки на внутренний рынок.
Как отмечается в докладе ЦСР, реформа даст ощутимую прибавку к экономике, в том числе за счет развития смежных секторов. По плану ВВП в результате реформы увеличится на 30% в 2035 году, а поступления в федеральный бюджет вырастут более чем на 3 трлн. рублей в год.
|
